“调结构降产能”是近年来中国经济发展的重要战略方针，旨在优化产业结构，淘汰落后过剩产能，促进经济转型升级。这一战略的实施对于推动经济高质量发展、实现可持续发展具有重大意义。

一、调结构：优化产业布局

调结构的核心是优化产业布局，促进产业转型升级。具体措施包括：

• 培育新兴产业：大力发展战略性新兴产业、高新技术产业，培育经济增长新动能。
• 改造提升传统产业：运用先进技术改造传统产业，提升产业附加值和竞争力。
• 淘汰落后产能：关停或淘汰技术落后、产能过剩的企业，释放市场空间。

二、降产能：化解过剩矛盾

降产能的主要目标是化解产能过剩矛盾，促进供需平衡。具体措施包括：

• 压减钢铁、煤炭等行业产能：通过行政手段、市场机制等方式，有序压减过剩产能。
• 退出落后产能：强制关停或淘汰不符合环保、安全等标准的落后产能。
• 鼓励兼并重组：支持有实力的企业兼并重组，提高产业集中度，优化资源配置。

三、转型升级：提升产业竞争力

调结构降产能的最终目的是促进产业转型升级，提升产业竞争力。具体措施包括：

• 创新驱动：加大科技研发投入，鼓励企业自主创新，提升产业技术水平。
• 绿色发展：贯彻绿色发展理念，淘汰高耗能、高污染产业，发展清洁能源、循环经济。
• 智能制造：推进智能制造技术应用，提升生产效率和产品质量。

四、就业保障：妥善安置职工

调结构降产能不可避免地会带来就业问题。政府采取以下措施保障职工就业：

• 职业培训：为下岗职工提供职业技能培训，提高就业能力。
• 创业扶持：鼓励下岗职工自主创业，提供资金、政策等支持。
• 社会保障：完善失业保险、最低生活保障等社会保障体系，保障职工基本生活。

五、社会稳定：维护和谐发展

调结构降产能是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府应做好以下工作：

• 加强统筹协调：统筹各部门、各地区的工作，确保调结构降产能有序推进。
• 营造良好环境：优化营商环境，鼓励企业创新发展，吸引外资投资。
• 维护社会稳定：及时化解矛盾纠纷，保障社会和谐稳定。

“调结构降产能”是一场深刻的经济转型，旨在优化产业结构，化解产能过剩矛盾，促进产业转型升级。这一战略的实施将推动中国经济高质量发展，实现可持续发展，为人民创造更加美好、更加富裕的生活。