让全社会承担坏账成本是一项复杂的任务，需要综合考虑各方面的因素，并制定相关政策和措施。以下是一种可能的方案：

1.建立信用体系：全社会应建立健全的信用体系，包括信用评级机构、信用报告系统等，以便准确评估个人和企业的信用状况。

2.加强教育宣传：通过广泛的教育宣传，提高公众对信用和债务的认识和重视程度，增强全社会对坏账成本的意识。

3.完善法律法规：制定和完善相关法律法规，明确坏账责任的界定和承担方式。例如，加强对债务违约行为的处罚力度，提高违约成本，以鼓励债务人履行债务。

4.加强监管机制：建立健全的监管机制，加强对金融机构和企业的监督和管理，确保他们按照规定的风险控制措施进行业务操作，减少坏账风险。

5.推动社会责任：鼓励企业和金融机构履行社会责任，包括积极参与公益事业、支持信用教育和债务管理等，以减少坏账风险并承担相关成本。

6.加强合作与协调：政府、金融机构、社会组织和个人之间需要加强合作与协调，共同推动坏账成本的分担。例如，政府可以提供相应的支持和补贴，金融机构可以提供更加合理的利率和还款方式，个人和企业可以主动履行债务。

值得注意的是，具体措施需要根据国家和地区的实际情况进行调整和制定。同时，建立健全的坏账成本分担机制需要时间和持续的努力，需要各方共同参与和支持，以实现全社会共同承担坏账成本的目标。