国债是指政府借款的一种形式，发行国债是政府筹集资金的重要手段之一。下面是国债发行的详细概述：

1. 计划编制：政府根据财政需求和经济状况，通过财政预算编制计划，确定发行国债的数量、期限和利率等相关信息。

2. 市场调研：政府部门会对市场进行调研，了解投资者的需求和市场接受程度，以确定国债的发行**和市场反应。

3. 发行**选择：根据市场需求和财政目标，政府会选择不同的发行**，如招标发行、协议发行或定价发行等。

4. 发行准备：政府会起草法律文件，明确国债的发行细则和相关条款，成立发行团队并委托承销商协助发行。

5. 发行公告：政府会发布国债发行公告，公告中包含发行数量、期限、利率、发行日程等信息，并向公众提供**渠道。

6. 投标申购：投资者可以通过指定的银行或承销商进行投标申购。投资者需要填写申购表格，注明申购金额、期限和利率等要求。

7. 发行审核：政府部门会审核投资者的申购资格，确认申购金额是否符合要求，并确保发行符合法律法规的规定。

8. 发行结果公布：政府会公布国债的发行结果，包括发行总额、认购金额、发行利率等重要信息。

9. 发行结算：成功认购的投资者需要按照约定的结算时间和**进行支付**金额，政府通过银行或证券交易所进行资金结算。

10. 交易和流通：一旦国债发行成功，投资者可以在二级市场上进行买卖交易，实现国债的流通。

11. 利息支付和到期兑付：政府会按照约定的利息支付时间和**向投资者支付利息，并在到期日全额偿还投资本金。

总之，国债发行是政府筹集资金的重要途径之一，通过公开发行、市场化定价和流通交易等**，吸引投资者**国债，从而满足政府的财政需求。