营改增是指将营业税改为增值税的一项税制改革。其主要目的是促进经济结构调整和产业升级，提高税收制度的效率和公平性，以及推动经济发展。下面是具体的概述：

1. 促进经济结构调整：营改增可以减少企业生产环节的税负，鼓励企业加大投资和创新，提高经济增长潜力。营业税是按照销售额征收的，容易导致重商轻产和低效益经济活动，而增值税是按照增值额征收的，更能够体现企业的生产能力和价值创造。

2. 提高税收制度效率：营改增可以简化税制，减少税种，降低税收征管成本，提高税收征缴效率。营业税是多级征税，需要在每个环节都缴纳税款，导致了税收征管的复杂性和难度。而增值税只在最终消费环节征收，减少了纳税人的税务负担和纳税人与税务部门的沟通成本。

3. 提高税收制度公平性：营改增可以减少税负差异，实现税负公平。营业税的税率是固定的，不同行业之间的税负差异较大，容易导致部分行业竞争力下降。而增值税可以通过不同税率的设定，实现对不同行业的差异化税负调节，更加公平合理。

4. 推动经济发展：营改增可以降低企业生产成本，提高市场竞争力，促进经济发展。减少税负可以增加企业的利润空间，鼓励企业扩大生产和就业，推动经济增长。

总的来说，营改增的目标是促进经济结构调整、提高税收制度效率和公平性、推动经济发展。通过改变税制，减少税负差异，简化税制流程，营改增为经济发展提供了更加稳定和可持续的税收环境。